La UCR nació como un movimiento democratizador y republicano, con una doctrina marcada por la defensa del sufragio, la división de poderes, el federalismo, la ética pública, el laicismo y una economía social de mercado con fuerte sesgo productivo e institucionalista. Frente al “modelo de país” actualmente impulsado —caracterizado por la primarización, un muy fuerte ajuste de gastos buscando el superávit primario sin medir el impacto sobre los más vulnerables, la centralidad del ancla cambiaria como método de corto plazo para controlar la inflación, la apertura irrestricta de la economía, la desregulación con baja institucionalización presupuestaria y alta concentración decisional— emergen tensiones doctrinarias relevantes. Esta nota identifica los principios radicales y mapea los puntos de choque con el enfoque vigente, más allá de posibles valoraciones partidarias.

Recordando los fundamentos doctrinarios de la UCR

Raíces históricas nacionales y principios republicanos

• Sufragio y ciudadanía: Defensa del voto secreto y obligatorio, ampliación de derechos políticos y fortalecimiento de la ciudadanía como sujeto de soberanía.
• República y división de poderes: Afirmación del sistema representativo, republicano y federal; clara división de poderes, controles mutuos, legalidad y respeto irrestricto por la Constitución con plena vigencia del Estado de Derecho.
• Federalismo y autonomía: Equilibrio territorial y descentralización, con instituciones provinciales fuertes y cooperación interjurisdiccional.

Ética pública y Estado de derecho

• Transparencia y jerarquización humana: Ética cívica, combate a privilegios y corrupción; jerarquización del servicio público.
• Laicismo e igualdad: Estado laico, ampliación de derechos civiles, igualdad ante la ley y pluralismo.

Desarrollo económico y social

• Economía social de mercado: Promoción de la producción, PYMES e industria como motores de desarrollo y movilidad social; libre competencia con regulaciones e instituciones confiables.
• Política social y movilidad: Educación pública (incluida universitaria) libre y gratuita, investigación científica e integración social como pilares del ascenso de la clase media.
• Institucionalismo fiscal: Presupuesto aprobado, responsabilidad fiscal, sistema tributario equilibrado y previsibilidad normativa.

Cuadro comparativo de principios UCR vs. rasgos del “modelo” vigente

Dimensión	UCR: doctrina y práctica histórica	“Modelo” vigente: rasgos predominantes	Tensión principal
Institucionalidad republicana	División de poderes, controles, federalismo activo	Concentración decisional, uso extensivo de DNU y baja deliberación	Riesgo de desbalance republicano y menor control legislativo
Presupuesto y responsabilidad fiscal	Presupuesto anual, transparencia y reglas Austeridad republicana,	Prolongación sin presupuesto, flexibilidad contable	Falta de previsibilidad y control democrático del gasto
Ancla antiinflacionaria	Mix de anclas: monetaria, fiscal, institucional Tipo de cambio real alto y competitivo (expos), tasas de interés bajas (inversión)	Tipo de cambio como ancla única de corto plazo	Vulnerabilidad macro y dependencia externa
Estructura productiva	Industrialización, PYMES, ciencia y tecnología, educación y conocimiento. Prioridad a las actividades estratégicas Comercio exterior flexible con protección selectiva y equilibrada	Primarización y desregulación indiscriminada con foco cambiario Apertura comercial irrestricta	Pérdida de tejido productivo y movilidad social
Política social	Universalismo laico, integración y ascenso	Ajuste con contención acotada	Desprotección de clase media-baja y conurbano
Federalismo	Autonomía y cooperación	Recentralización de decisiones clave	Menor participación provincial en el diseño de políticas

Análisis de incompatibilidades doctrinarias

Institucionalidad y control democrático

• Lo que sostiene la UCR: La República se preserva con Parlamento activo, control de legalidad y presupuesto público aprobado.
• Choque observado: La ausencia o demora de presupuestos y la preeminencia de decisiones ejecutivas tensiona el principio radical de institucionalismo y deliberación.

Modelo productivo y movilidad social

• Lo que sostiene la UCR: Desarrollo con base en industrias, PYMES, ciencia y educación como herramientas de movilidad.
• Choque observado: La primarización y la desindustrialización afectan el entramado productivo y la clase media, núcleo histórico del radicalismo.

Federalismo y cohesión territorial

• Lo que sostiene la UCR: Federalismo cooperativo y fortalecimiento provincial.
• Choque observado: La recentralización y el diseño macro concentrado en el ancla cambiaria, y el manejo discrecional de la coparticipación limitan la capacidad de las provincias para políticas de desarrollo.

Ética pública y previsibilidad

• Lo que sostiene la UCR: Ética, transparencia y reglas claras (incluido presupuesto).
• Choque observado: Flexibilidades contables y baja transparencia en metas y reservas dificultan la rendición de cuentas.

Implicancias políticas y programáticas

• Reconfiguración del eje opositor: Las tensiones doctrinarias requieren reposicionar a la UCR en debates sobre institucionalidad, federalismo y producción.
• Agenda mínima de compatibilización: Para reducir choques, se requerirían compromisos explícitos en: aprobación de presupuestos, metas fiscales verificables, plan productivo para PYMES e industria, y mecanismos federales de co-decisión.
• Costos de alineamiento: La adopción plena del enfoque primario-exportador con ancla cambiaria única implica degradación de la base sociopolítica radical (clase media, universidades, sistema científico).

Recomendaciones estratégicas para análisis y diálogo

• Institucionalidad: Impulsar la aprobación de presupuesto anual equilibrado con metas y auditoría independiente.
• Producción: Proponer un plan de reindustrialización selectiva y escalable (encadenamientos, PYMES, clústers tecnológicos).
• Federalismo: Crear mesas de concertación fiscal-productiva Nación–Provincias con compromisos plurianuales.
• Transparencia macro: Establecer reportes trimestrales sobre anclas, reservas y pasivos, con metodología pública.
• Cohesión social: Asegurar financiamiento estable para educación, ciencia y programas de empleo en áreas críticas (conurbano y corredores industriales).

Conclusión

La doctrina radical —republicana, federal, ética y productivista— presenta incompatibilidades sustantivas con un “modelo” centrado en primarización, ancla cambiaria única y baja institucionalización presupuestaria. La compatibilidad dependería de introducir correcciones institucionales y productivas que restablezcan el equilibrio entre estabilidad macro, reglas republicanas y desarrollo con movilidad social.

COMISIÓN DE ECONOMÍA. COORDINADOR MIGUEL PONCE